坚持节水优先方针 强化节水行动 有效推进县域节水型社会建设
朝阳市双塔区区委书记 李鸿雁
朝阳市双塔区位于辽宁省西部，是朝阳市辖两区之一，总面积493.87平方公里，地势地貌属于辽西低山丘陵区，地理构造较为复杂，境内多低山、丘陵及阶地，自然形成西高东低，山岭多呈东西一南北走向。双塔区辖区15个街道、4个乡镇。总人口40.8125万人。本区降水偏少，多年平均降水量475. 2mm左右，夏季降水量约占降水量的80%左右。
近年来，双塔区区委、区政府认真贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以落实最严格水资源管理制度为抓手，以控制用水总量、提高用水效率为根本，全面提升水资源管理利用科学化水平，实现由供水管理向需水管理转变、由粗放用水向高效用水转变、由过度开发向主动节约保护转变。2023年双塔区争创水利部节水型社会建设达标县。
一、加强宣传教育，营造舆论氛围。
坚持将宣传教育作为节水型社会建设的基础工程来抓，围绕提高全社会水资源忧患意识和节水意识，以创建节水型社会为契机，充分利用各类媒体，如广播电台、电视台、报刊、公交站点广告屏等开展节水公益宣传，通过印发宣传材料悬挂横幅、张贴宣传画和节水标识、专题报道、播放公益广告等宣传活动和方式，切实提高全社会节约用水的危机感和紧迫感，充分调动.全社会开展节水工作的积极性和主动性，努力形成“处处抓节水，人人都节水”的良好氛围。
完善相关制度，建立长效机制。
一是严格执行水资源管理制度。深入落实水资源管理“三条红线”“四项制度”，严守用水总量、用水效率控制指标，强化节约用水管理，全面加强水生态环境保护。紧盯建设节水型社会工作目标、重点任务，完善水资源管理和节约用水管理制度，为精细管水、精准节水提供有力保障。
二是严格用水总量控制。严格取水许可和水资源论证，规范项目审批，加强各行业用水定额管理，从源头上强化用水总量管控。全面加强企业取用水的事前、事中、事后管理。加强节水和用水计量管理，严格执行计划用水，确保实现用水总量控制目标。
三是建立健全水价调节机制。积极推进农业水价综合改革，完善农业水价形成机制，实施农业精准补贴和节水奖励。大力推行居民阶梯水价制度和非居民用水超计划、超定额累进加价制度，规范水资源费征收，严格执行征收标准，做到应收尽收。
三、开展载体建设，带动社会节水。
1、节水载体建设是节水型社会达标建设重中之重，为了推进节水型社会载体建设，首先明确创建节水载体任务，由双塔区水利局、住建局、机关事务管理局、工信局等组成载体建设项目审查小组，对载体提出的项目内容逐一进行审查、统计，确立拟实施项目等。通过节水载体建设，引领带动了双塔区全社会节约用水。双塔区建成了24个公共机构节水型单位、6个节水型企业、8个节水型居民小区。
2、加强节水意识，实行计划用水管理。对取用水单位
下达了年度取用水计划，定期、不定期组织对各用水户取用
水情况进行检查和监督，进一步强化节水管理工作。
3、推进水价改革，完善水价机制。为促进农业节约用
水，改变农业用水方式，健全农业水价形成机制，成立了双
塔区农业水价综合改革工作领导小组。制定了双塔区推进农业水价综合改革实施方案，并积极推进农业水价综合改革工
作。严格执行城镇居民用水阶梯价格制度，坚持对工业和服
务业等非居民用水实行超计划、超定额加价收取水费制度。
下一步，双塔区将继续深入践行习近平生态文明思想，落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总体要求，实行最严格水资源管理制度，不断提高水资源承载能力和水环境承载能力，为推动经济社会高质量发展提供坚实的水资源保障。