付桂红代表：

您提出的关于“降低城区自来水硬度、提升全市自来水品质”的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对全市城市供水事业的关心，自来水由“合格水”向“优质水”转化，既是市民对高品质生活的用水期盼，也是城市供水高质量发展的工作目标。

一、全市城市供水水源概况

目前，朝阳市共有市辖区、朝阳县、建平县、喀左县、北票及凌源市等6家城市供水企业，服务人口约120万人。共有城市水源地16处，其中地表水源3处、地下水源13处。朝阳市属于典型的北温带大陆性季风气候半干旱半湿润多风易旱区，降水偏少、蒸发量大、水资源匮乏，人均水资源量为450立方米/年左右，资源性缺水严重。长期以来，市城6座城市（县城）供水主要开采傍河地下水加以解决。由于城市发展地下水开采量逐步加大甚至超过地下水补给能力，加之含水层岩性以碳酸盐为主的自然因素限制，城市供水量保障不足，同时一部分水质指标（如硬度等）逐渐上升并且逼近国家饮用水卫生标准上限阈值，制约着经济社会发展和人民生活水平提高。朝阳市委、市政府对此高度重视，经过多方长期努力争取，辽宁省水利厅于2014年同意将朝阳市辖区、北票及朝阳县等3座城市（县城）纳入 LXB供水工程受水区；于2019年同意将凌源、建平及喀左等3座县城列入LXB供水内蒙古支线工程受水区；要求受水区优先使用LXB供水工程供水，原有地下水源作为应急备用水源。市辖区、北票及朝阳县等3座城市（县城）承接 LXB供水工程供水的主体和配套工程已经于2021年竣工投产。凌源、建平及喀左3座县城承接LXB 供水内蒙古支线工程供水配套工程于2023年动工，预计2030年前建成投产。

目前，市辖区、北票及朝阳县等3座城市，以LXB供水工程供水（省管桓仁水库地表水）为常用水源（供水占比为100%)，以原有傍河地下水和省管白石水库地表水为应急备用水源，自来水保障率高、水质优良。监测表明，3座城市自来水硬度指标稳定在100毫克/升左右，属于软水(75~150毫克/升)，自来水煮沸后仅器皿底部出现少量水垢，无其他异常变化，市民有切身的获得感。

建平、喀左等2座县城供水以傍河地下水为水源，凌源市城区供水以傍河地下水（占比约三分之二）和青龙河地表水（占比约三分之一）混合水为水源。凌源、建平两地城市供用水矛盾尤为突出，先后建成跨流域跨区域小规模调水工程，但仍未能彻底解决水源不足问题。这3座城市自来水虽然符合国家现行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)要求，但是硬度指标偏高为320~450毫克/升（国标上限阈值为450毫克/升)，属于硬水(300~450毫克/升)，自来水煮沸后，器皿底部会出现大量水垢斑痕，水体中部和表面会不同程度出现肉眼可见的白色悬浮和漂浮微小颗粒物，虽然不影响健康卫生安全，但影响口感和观感。

二、自来水硬度关系用水健康和满意度

自来水煮沸出现的水垢斑痕和微小颗粒物质是：经过加热沸腾，自来水的水分和水中含有的二氧化碳气体蒸发，常温条件下自来水中溶解的钙、镁离子形成的沉淀物质颗粒（碳酸钙、碳酸镁、氢氧化镁及硫酸钙等）。一般将这部分通过煮沸从水中去除的硬度值称为暂时硬度。水硬度的大小取决于天然降水在陆地表层运动过程中与周围环境矿物质进行溶解交换的程度（矿化度）。一般矿化时间短、程度低的，如丰水地区江河等地表水，其硬度和暂时硬度均较低，暂时硬度约为20毫克/升左右，水样煮沸后观感和口感变化不明显，器皿上水垢斑痕量较少。朝阳市大部分傍河浅层地下水受区域水文地质和气候干旱等条件限制，硬度普遍较高，其暂时硬度约为100毫克/升左右，水样煮沸后观感和口感变化较为明显，器皿底部水垢斑痕较多，不适感较强。

钙、镁均是人体所必需的矿物质，需要从食物和饮水中摄入，长期饮用极软水(0~75毫克/升)不利于钙、镁等矿物质的摄入，对健康不利；而长期饮用硬度过高水（超过国标上限阈值450毫克/升）将会对健康产生不利影响，同时对与水直接接触的设备、管网及设施也有不利影响。因此，对硬度等指标偏高的水源水进行适度净化处理是必要的。

三、降低自来水硬度的举措

（一）加快凌源、建平及喀左等3座县城承接LXB供水工程建设步伐，争取早日从根本上解决城市水源问题。

在朝阳市委市政府统一领导下，有关地方党委政府及各级水利等部门正积极行动，加快凌源、建平及喀左等3座县城承接LXB供水内蒙古支线工程朝阳输水线路主体和配套工程的建设步伐，确保于2030年前建成投产，让 3 座县城44万居民早日吃上更有保障、更优质的自来水。

（二）凌源、建平及喀左三县抓紧规划实施现有水源水降低硬度提质项目，尽快解决自来水偏硬问题。

凌源、建平及喀左等三地城市供水部门单位，已经将自来水软化提质改造工程提上日程。一方面3座县城供水以傍河地下浅层水为主要常用水源，还要持续5年左右，自来水降低硬度提升水质不能等；二是即使LXB供水内蒙古支线工程建成替换原有城市水源之后，原有的傍河地下浅层水源作为应急备用水源仍然随时都有启用可能，对应急备用水源水降硬净化处理也是必要的。目前，喀左县城供水单位已经启动自来水软化系统工程筹建工作，拟采用离子交换软水工艺，预算投资260万元，计划于2025年底建成投产。凌源、建平县城自来水降硬项目也在谋划之中。

（三）目前已经使用LXB供水工程供水的城市（县城）把应急备用的傍河浅层地下水源水降硬净化项目列入十五五城市（县城）供水专项规划。

朝阳市辖区已经启动了应急备用地下水源改造提升项目包装工作，将水源水降硬净化工艺列入项目提升改造范围。北票市、朝阳县谋划将应急备用地下水源水质提升改造列入城市供水“十五五”规划。三地将充分利用当前城市更新等政策时机争取上级支持尽早完成应急备用地下水源提升改造工作。

四、加强对城市自来水降硬提质工作的监管。

城市自来水供给是政府主导的重要民生保障事业，属于准市场行业。各级城市供水等有关的部门单位要根据城市水源实际和市民意愿，谋划自来水降硬提质工程项目，以政府投资为主，统筹水质水价，科学决策，严格执行基本建设管理程序，把这一民生实事办好。城市供水、卫生监督等部门要加强对工程投产运行质效的监督，切实让更优质的自来水惠及让广大市民。供水单位要及时回应广大用户和市民的诉求和关切，提高服务意识和服务水平，供水监管等部门要强化用户满意度在供水工作绩效考评中的权重。

朝阳市水务局

2025年5月15日