刘宇东代表、王德玉代表：

您二位提出的关于《关于保护生态环境，修建沟壑拦河坝的建议》的建议收悉，感谢二位对我市水土保持和生态治理工作的关心与支持。经认真研究，现答复如下：

一、对我市沟壑治理和水土保持工作的认识

朝阳市地处辽西北丘陵区，属典型的半干旱季风气候区，是全省水土流失最为严重的地区之一，沟壑纵横、季节性干旱频发，水土流失与风沙危害问题突出，是我市生态建设的重点和难点。你们提出的“水不出沟、分级建设、生态优先、综合利用”的思路，与我市当前推进水土保持高质量发展、科尔沁沙地歼灭战、乡村振兴等工作方向高度契合，具有很强的针对性和可操作性。

二、已开展的相关工作

朝阳市“十四五”期间，水利行业实施水土保持重点工程任务达到563平方公里，超额完成行业水土流失治理目标。2025年朝阳市水土保持率已达到70.63%，高于省厅要求的年度目标值，水土流失治理成果得到持续巩固。其中重点开展了以下工作：

（一）持续推进水土保持重点工程。

在国家、省级水利发展资金支持下，我市开展了小流域综合治理、坡耕地改造、沟道整治等工程，部分地区已建成梯级拦蓄体系，取得了一定的蓄水保土成效。

（二）因地制宜建设小型拦蓄工程。

结合高标准农田建设、山洪沟治理等项目，在适宜区域建设了小型拦河坝、谷坊、塘坝等工程，初步实现了“拦沙、蓄水、抗旱”的综合目标。

（三）推广生态护坡与植被恢复。

在重点治理区推广种植沙棘、柠条、紫穗槐等本地适生植物，增强了沟道生态功能，改善了区域小气候。

三、对建议的具体落实意见

你们提出的四个方面建议，我们将逐条研究并积极采纳，重点做好以下工作：

（一）科学规划，分级建设拦蓄体系

市水务局将结合“十五五”水利发展规划及水土保持规划，组织技术力量对建平县等重点区域的沟壑资源进行调查评估，按照“因地制宜、分级拦蓄、梯级布局”的原则，合理确定拦河坝、塘坝、小型水库等工程布局，优先在水土流失严重、抗旱需求迫切的区域开展试点。

（二）坚持生态优先，推进植被恢复

在工程设计阶段同步配套生态保护措施，推广生态型拦河坝、透水坝、生态护坡等绿色技术。结合林草部门项目，在坝体及周边种植沙棘、柠条等乡土植物，形成“工程+生物”双重防护体系，提升区域生态系统稳定性。

（三）推动综合利用，服务农业生产

鼓励结合拦蓄工程配套建设引水渠、蓄水池、提水设施等，发展集雨补灌，解决旱季“卡脖子旱”问题。在条件适宜的水域，支持村集体或新型经营主体发展水产养殖、垂钓休闲等产业，拓宽农民增收渠道。

（四）完善机制，争取政策资金支持

一是推动建立“政府主导、部门协同、群众参与”的工作机制，成立由水利牵头，林业、农业、财政等部门参与的专项协调小组。二是积极争取中央及省级水土保持、乡村振兴、美丽乡村建设等专项资金，整合涉农资金，集中投向重点治理区域。三是鼓励受益村组通过“一事一议”、投工投劳等方式参与工程建设和后期管护。

四、下一步工作安排

一是近期组织一次专项调研，赴建平县与你们当面沟通，进一步听取意见，选择1—2个典型沟壑开展示范工程建设。

二是将沟壑拦河坝建设纳入全市水利“十五五”项目库，积极争取上级资金支持，力争每年在重点县（市）实施一批此类工程。

三是建立健全长效管护机制，明确工程产权和管护主体，确保“建得起、管得好、长受益”。

五、结语

再次感谢二位对全市生态环境保护工作的关心与支持。你们的建议切中实际、富有远见，我们将认真研究、积极落实。希望今后继续关注和监督我们的工作，共同为朝阳市实现“天蓝、地绿、水清”的美好愿景而努力。