王颖代表：

您提出的《关于进一步加大对移民村民生保障及和美乡村建设支持力度的建议》已收悉。经与市农业农村局住建局协商，现就相关建议答复如下：

首先衷心感谢您对我市移民村发展建设的高度关注与深入调研。您精准指出了当前部分移民村在基础设施、防洪减灾、产业发展、公共服务等领域的短板弱项，所提建议靶向精准、务实可行，完全契合国家乡村全面振兴战略部署和以人民为中心的发展思想，对破解移民村发展瓶颈、保障移民群众福祉、维护基层社会和谐稳定具有重要指导意义。

为妥善解决水库移民生产生活难题，推动库区及移民安置区经济社会高质量可持续发展、维护农村社会稳定，依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（国发〔2006〕17号）》《辽宁省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见（辽政发〔2006〕44号）》等文件规定，我市自2006年7月1日至2026年6月30日，全面落实大中型水库农村移民后期扶持政策。该政策聚焦库区和移民安置区基础设施薄弱突出问题，持续完善基础设施、修复生态环境、改善生产生活条件、培育特色产业，稳步提升移民群众收入水平和生活品质。

一、健全工作体系，压实工作责任，政策落地成效良好

为保障移民后期扶持工作有序推进，我市严格落实上级部署，搭建完备工作体系。市政府牵头成立由分管领导任组长，市政府办、发改、水利、民政等多部门为成员的水库移民后期扶持工作领导小组，在市水务局设立办公室，为全省首批组建市级专项工作机构的地区。各县（市、区）同步成立对应工作机构，乡镇、村组落实专人负责，构建起纵向到底、全域覆盖、权责清晰的四级工作网络，各部门各司其职、协同联动。

我市水库移民后期扶持工作已连续开展20年，在各级统筹推进、部门协同发力、干部实干履职下，移民群众急难愁盼问题持续得到化解。通过实施农村道路、安全饮水、文化广场等基础设施项目，全面优化移民村生产生活基础条件；依托农田灌溉、产业扶持、就业帮扶等项目，有效提升粮食产能、拓宽就业渠道、带动群众增收，移民群众获得感、幸福感显著增强。多年来，我市移民后期扶持工作成效稳居全省前列，移民群众满意度持续提升。

二、精准施策发力，部门协同联动，扶持工作提质增效

（一）精准谋划实施水利移民项目，夯实乡村发展根基

我市严格对照省、市移民后期扶持规划开展项目立项实施，坚持民生导向、群众主体。项目谋划前期，各级移民机构深入各乡镇、移民村实地调研，通过座谈走访、征求村集体及群众意见等方式，优先谋划实施群众急盼的民生项目，重点推进美丽家园建设、移民产业增收、技能培训等重点工作，主动对接上级部门争取政策、项目、资金支持。

20年来，我市累计落实水库移民后期扶持项目资金约11亿元，发放移民直补资金1.2亿元，实施各类扶持项目2460个，单项目平均投资40万元。覆盖全市715个移民村，村均落实扶持资金约135万元。以朝阳县木头城子镇十家子村为例，该村现有水库移民21人，累计实施4个扶持项目、投入资金348.86万元，完成村内道路硬化亮化、耕地保护等工程，有效提升村庄通行能力、减灾水平，切实让移民群众尽享政策红利。

当前，2006版移民后期扶持政策将于2026年6月30日到期，目前国家、省级暂未出台后续接续政策。若政策顺利延续，将为我市移民村基础设施升级、民生保障提质、特色产业培育、和美乡村建设提供持续资金支撑，有效巩固20年扶持成果，补齐乡村发展短板，推动移民村深度融入乡村振兴发展大局。

（二）聚焦人居短板，全面优化移民村人居环境

住建部门紧盯移民村人居环境突出短板，精准施策、靶向整治。持续优化乡镇污水处理设施运维管理，完善管网配套体系，保障设施稳定运行，有效解决污水乱排、收集不畅等问题。常态化推进农村生活垃圾综合治理，落实源头分类减量，补齐收运处置设施短板，健全全域环卫收运体系，推进城乡环卫一体化，彻底整治村庄“脏乱差”问题，打造干净整洁、宜居宜业的乡村环境，助力和美乡村建设。

（三）深耕和美乡村建设，提升乡村治理与服务水平

农业农村部门将全部移民村纳入“千万工程”深化提升行动和农村人居环境重点整治范围，严格对标和美乡村建设标准，统筹推进村容村貌整治、生态环境提升、公共服务完善等重点工作，全方位提质移民村建设水平。

三、正视短板不足，精准梳理发展薄弱环节

对照国家政策标准、群众期盼及和美乡村建设要求，结合您提出的建议，当前我市移民村发展仍存在部分短板弱项：

（一）基础设施管护资金短缺、机制不完善

受区位条件、资金保障、人口规模等因素制约，部分山区、库区移民村交通、环卫、公共照明等基础设施覆盖率偏低。同时存在“重建设、轻管护”问题，运维资金不足、管护机制不健全，设施破损维修不及时，难以长期稳定发挥效用。当前原有扶持政策即将到期，后续政策尚未明确，移民村基础设施升级、运维保障仍需大量资金支撑。

（二）和美乡村建设质效有待提升

部分移民村人居环境整治仅停留在表面，受资金、人员、专业设备限制，环境问题反弹隐患突出。村内公共休闲、文化服务设施数量不足、功能单一，尚未达到和美乡村“宜居宜业、和谐美丽”的建设标准。

四、细化工作举措，全力推动移民工作提质升级

针对上述问题及您的建议，我们将聚焦短板、精准发力，重点推进以下工作：

（一）紧盯政策动向，持续争取扶持资源

水利、住建、农业农村等领域乡村建设项目以对口部门统筹实施为主，移民后期扶持项目重点聚焦群众急难愁盼，解决行业规划未覆盖、群众迫切需要解决的“最后一公里”问题。下一步，全市移民系统将常态化深入移民村调研走访，精准摸排群众诉求和发展短板，精准包装储备优质项目，积极争取上级资金政策支持。持续推进移民村美丽家园建设，优化生产生活条件；提质增效就业技能培训，拓宽移民增收渠道；因地制宜培育特色产业，带动移民就业增收，持续巩固脱贫攻坚和移民扶持成果。

（二）强化队伍建设，从严抓实工作落实

以党的二十大精神为引领，锤炼担当实干的干部队伍作风，牢固树立“人民至上”的服务理念。聚焦移民群众急难愁盼办实事、解难题，聚焦产业发展谋出路、促增收，聚焦工作落实求创新、提效能。严格规范移民直补资金发放、项目建设全过程监管，严守资金安全底线和工程质量红线，切实把各项扶持政策落地落细、惠及于民。

再次感谢您对全市水利及移民工作的关心、支持和监督。我们将以此次建议办理为契机，真抓实干、久久为功，全力推进移民村民生保障、和美乡村建设、特色产业发展等重点工作，切实让广大移民群众共享改革发展成果。